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                市政府

                governor
                腾讯分分   2018-01-17   来源: 双辽市人大常委会

                2017年腾讯分分工作报告

                 

                2017年12月18日在双辽市第十八届人民代表大会第二次会议上

                市长 王忠源

                各位代表:

                  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的市政协委员提出意见。

                  一、2017年╳工作回顾 

                  即将过去的※一年,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府全面≡贯彻落实党的十九大精神,严↑格按照五大发展理念的要求,团结带领全市人民抢抓机遇,锐意进取,扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济社会发展迈出坚实步伐。预计到年末,全市地区生产总值完成169亿元,同比增长1%(以下简称√增长);地方级财政收入完成4.2亿元,增长13.8%;规模以上工业企业实现总产值284亿元、增加值64亿元;固定资产投资完成105亿元,增长12%;社会消费品零售总额实现62.8亿元,增长8.4 %;外贸进出口总额达766万美元,增长147%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分←别达到21821元和12153元,分别增长6%。

                  ——着力推进开发开放,项目建设水平再▓上新高。招商引资成果丰硕。抢抓雄安新区企业外迁战略机遇,市级领导第一时间带队“叩门招商”,全市上下招商引资的紧迫感与共识感进一步增强。预计到年末,全市招商引资到位资金66.3亿元,45兆瓦光伏电站♂、30兆瓦生物质发电等重大项目正式签约,北方防水卐卷材、国环※环保科技、新〇联硫酸铜等雄安外迁企业已与我市达成落地意向。项目建设成效显著→。全年实施5000万元以上项目40个;参加四平市集中开工项目19个,完成投资22.3亿元。农业综合开发高标准农田建设模式创新试点、年产20万吨离子膜烧碱装置整体搬迁等重大项目开工※建设,牧原集》团生猪养殖一期、沙河玻璃深加工产业园、华兮通制镜等项目建成投产,为拉动经济增长注入强劲动力。开发区建设提质扩容。启动工业污水处理厂建设,依法开展闲置土地清理回收工作,园区综合承载能力∏显著提升。进一步理顺开发区管理体制,化工园区各项手续全部完成,园区功能布局日趋合理,发展后劲明显增强,逐步呈现出集群发展和多元支撑№的格局。到年末,开发区开工亿元卐以上项目4个,完成投资6亿元。

                  ——着力推进产业升级,发展质量效益稳步提升。现代农业高效发展。结构调整稳╱步推进,调减玉↑米种植面积32万亩,粮食■产量达28亿斤。各类专业合作社达2086个,家庭农场达▃503家,规模养殖场、牧业小区、产业园区达280个。全市农村土地流转105万亩,土地确权登记颁证工作受到省政府专报表扬。科学破解瓶颈难题,河湖连通工程全面开工,东辽河干★流治理等重点水利工程扎实推进,小西河回水堤加固工程竣工投入使用。工业转型步伐加快。备受关注、群众瞩目的金垦玻璃600吨级浮法玻璃生产技术改造项目竣工投产,我市玻璃生产“旗舰”地位更加巩固。“产学研”交流平台成效凸显,阿胶保健↙食品研发等9个超千万元技改项目扎实推⌒进,天茂水泥等4户企业达规入〗统。民营经济健▲康发展,实现主营业务收入251.8亿元,增长11%;企业户数达到1967户,增长26%。现代服务业蓬勃兴起。坚持把旅游业作为大产业谋划,以旅游业发→展促进服务业提升。一马树森林公园、白沙温泉欢乐谷项目快速推ζ进,双辽市首届旅游节暨产业脱贫畜禽竞技大赛取得圆满成功。统泰药业医药物流项目投入运营,物华商厦、欧亚购物中心等规模服务业企业运行良好,电商规模不断壮大,商贸物流业区域影ω 响力显著提高,全市服务业增加值实现53亿元,增长12%。

                  ——着力推∑进统筹发展,城乡环境面貌明显改观。城市建管水平不断提升〖。克服资金紧张、成本提高等♀诸多困难,完成南运路、郑家⌒屯大街等19条主次街巷路升级改造、断头路优化贯通工程。南湖公园、人民广场、西善街文化长廊等重点项目开工建设,垃圾转运站、帅府广场、月牙广场建成投入使∑ 用。市容环境综合整治△成效明显,城市形象明ξ 显改观。集双高速双辽段全面开工,国道303线南环至辽河大桥收费站升级改造工程竣工通车,双辽新客运站投入使用。农村人居环境持续优◥化。完成双山镇长发村至永加乡安仁村“精品线”建设,全市新建农村公△路101公里,新修标准排ζ 水沟120公里,安装路灯2618盏。投资3000万元,配齐配全村屯环卫设施,干净整洁村庄比率达到90%,东兴村、耕耘村等5个村被评为省级美丽乡村。以国道203线升级改造为契机,王奔、兴隆等乡○镇集中实施一批道路、给排水和♀绿化亮化等基础设施项目,双山老护城河修复工程开工建╱设,小城镇建设水平持续攀㊣ 升。绿色发展理念⊙深入人心。持续加大环保突出问题整改力度,城区燃煤小锅炉全部淘汰,垃圾处理『厂建设项目启动实施,秸秆禁烧工作走在四平地区前列。环保违规项目清理整治成效明显,全市18个非煤矿山全部关闭,7家小造纸厂彻底关停,餐饮企业油烟综合整治取得阶段︽性成果。“河长制”全面落实,全市18个河道采砂场设备设施全部拆△除。“全民大』造林”成果进一步巩固,全市森林覆盖率达16%。

                  ——着力推进民生改善,社会各项事业繁荣进步。民生实事有效落实。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之∮重,集中有限财力向民生倾↑斜。全市城镇新○增就业6500人,农村劳动力转移就业7万人。城乡低¤保标准分别提高至每月400元和每年3600元,城区65岁以上老人免费乘坐市内公交车。完成棚改住房1868套,建设廉租房406套、公租房300套。建成农村饮水安全工程9处,惠及群众9918人。完成8个公办社会福利服务中心配套设施建设。发动全市力量,打响社保扩面攻坚战,受到省市领导①高度肯定,内蒙古赤峰市等市县专程来我市学习工作经验。一年来,在政策调整、财力紧张等多重困难集中显现、多重矛盾相互交织的形势下,面对广大群众对美好生活的热切期盼,市政府真情回应,积极面对,迎难而上,聚力攻坚,年初承々诺的20件民生实事全部兑现!社会︽事业全面进步。教育事业实现跨越式发展,柳条乡中心小学、红旗中学等7所中小学教学楼改扩建工程全部竣工,职业中专农业技术实习基地建成投入使用,顺利通过省义务教∮育“三项督导”验收。卫生计生服务体∞系不断完善,柳条、王奔、卧虎卫生院被省政府推荐为全国群众满♀意卫生院,全省“新国优”创建工◥作经验交流推进会在我市召开。文体惠民工程扎实推进,配建城乡健身路〓径15条,体育场一期工程建成投入使用,农村文化广场实现全覆盖。圆满完成“航空飞镖”国际军事比赛保障任务。脱贫攻坚扎实推进。强化落实市级领导包乡镇、市直◣部门包村屯、机关干部驻村脱贫攻坚责「任制,精准识贫、精准施策,有力推动全市脱贫攻坚工作深入开展。强化基础设施脱贫,累计落实水田上电、高标准基本农田等基础设施项目201个,2801户建档立卡贫困户危房改造全部完成。统筹实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶◥贫项目,实现8714名建档☉立卡贫困人口脱贫,27个省级※贫困村脱贫退出,让贫困户足斤足两、实实在在享受到脱贫攻坚的█政策红利。

                  ——着力推进←管理创新,社会大局保☉持和谐稳定。社会治安环境更加优化。全力开展“三打击一整治”专项行动,成功侦破“8.10”部督特大网络贩枪等一批大案要案,刑事↓案件发生率下降12%,破案∴率上升9%,命案侦破率100%。圆满完成十九大安保任◣务,代表吉林省通过公◢安部“国保敲门行动”检查验收。道路交通执法力度持续加大,大货车超载超限、城区交通秩序专项整治成效斐然,全市交通环境明显好转。信访◥工作态势稳中趋好。积极开展信访积案“百日攻坚”专项行动,市级领导带头接访,实现重大敏感时段信访维稳“双零”目标。严格落实领导干部包案制度,集中力量解决不动产证办理等历史遗留问题。重拳出击,依法严厉惩治缠访闹访人员,信访秩序更加规范。安全生产形╳势保持稳定。全面落实安全生产〒责任,深入开展重点行业领域隐患排查整改,全市未发生较大以上安全生【产事故。持续强化食品≡药品安全监管,群众饮食用药安╱全得到有力保障。成功举办郑家屯油库火灾应急处置等大∴型演练活动,全社会预防和应对突发事件能力大幅提升。

                  ——着力推进从严治政,政府自身建设全面加强。深入№学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的√若干准则》和《中国共产党党╲内监督条例》,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实把从严治党要求落实到从严治政当中。“七五”普法工作扎实推进,政府法律顾问作用发挥明显,各项决策更加科学。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议32件,政协委员提▓案127件,办结率100%。全面加强软环境建设,各部门“权责清单”对外公布,权力运行和行←政行为更加规范,机关办事效率和服务水平进一步提高。实施〒公务用车制度改革,取消公务用车139辆。强化行政监察和审计监督,重点加大扶贫资金跟踪审计力度,确保民生资金规范、高效使用。

                  各位代表,一年来,面对各种困难卐挑战,我们坚持目标⌒ 导向、问题导向,持续强化新〇发展理念,进一步坚定创新发展、协调发展的信心和决心。雄安招商硕果累累,项目建设质效同增,昊华化工开工建设,金垦玻璃浴火重生,城乡环々境更加秀美,河湖连通初见√雏形,更是以优异的成№绩通过了中央环保督察,不仅夯实了双辽的发展基础,更挺起了全面振兴的坚实脊梁。一年来的工作再次证明,只要我们不忘∩初心、牢记使命,只要我们保【持定力、砥砺前行,只要我们和衷共济、务实担当,就一定能获得广大群众的真∏心拥护、鼎力支持,就一定能实◆现逆势崛起、全面振兴!

                  此外,围绕经济建设和社会发展,审计、调查、统计、编制、监察、档案、供销、兵役等工☆作得到加强,史志、老龄、民族宗教、妇女№儿童和残疾人事业取得新进步,供电、石油、通讯、邮政、金融、保险、气象、烟草专卖、住房∏公积金等部门也为双辽经济社会发展做出了积极∑ 贡献。

                  各位代表,一年来的工作历程,使我们深刻体〇会到,政府工作之所以能够取得较好的成绩,得益于市委的坚强↑领导,得益于市人大、市政协的▼支持配合,得益◆于全市上下的共同努力,更凝聚着广大干部和同志们的心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市人民,向驻双人民解放军指战员、武警部队官兵、中省直单▽位,向关心支持双辽★发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

                  在看到成※绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是经济增长压力持◆续加大,财政收支矛盾突出,产业层次低、布局分散,调一产、攻二产、兴三产任务依然艰巨。二是大项目、好项目不多,项目支撑力、带动力⌒不强,个别项目的建设速度还不够理想。三是城ξ镇化进程不快,城区辐射带动作用较弱,重点乡镇集聚能力还需提高,统筹发展的任务还比较艰巨。四是干部队伍能力建设有待提升,还没有完全适应新时代新要求,对PPP项目等︻新理念、新模式的掌握运用水平还需进一步提高。此外,个别ζ工作还存在落实不够到位、服︾务意识不够强等问题,新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用,碰到问题就躲、遇见矛盾就绕∑的行为仍然存在,政府自身建设还需加强。这些问题我们将认真面对,并ω 在今后工作中全力加以解决。

                  二、2018年工作安排 

                  2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,更是决战决胜全面小康的关键一年,全市发展环ζ境、发展条件和发展动力还将继续发生深刻变化,经济社会既孕育巨大发展潜能,也面临诸多矛盾和严峻挑战,但总体上∑ 机遇大于挑战、优势大于劣势。政府工作的总体卐思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,牢固树立“四个意识”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,严格按照市委十五届三次全会的部署,坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,以项目建设为抓手,以改革▲创新为动力,调一产、攻二产、兴三产,全力发展“玻璃建材、电力能源、现代农业”三ζ 大主导产业和“医药化工、流通服务、文化旅游”三大优势产々业,着力统筹城乡发展,着力保障★改善民生,着力改▲进工作作风,全面ω 增强发展动力和发展后劲,努力把双辽建设成为经济发展、社会和谐、生态良好、乐居乐业、生活小康的三省(区)相邻区域中心城市,奋⊙力谱写新时代双辽全面振兴发展新篇章。 

                  全市经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值◎增长6.5%,固定资产投资『增长8%,地方级财政收入与上年持平、力争增长5%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%,实现4344名贫困人口脱贫。围绕上述目标,重点做好以下几项工作:

                  (一)坚持抓招商▂、补短板、兴产业,推动项目建设借』势攀升、顺势扩张。 

                  一要以开放思维提升招商活力。总结发扬今年以来招商◤引资工作经验,外引投资者、内找双辽人,更加突出市级领导高位推动作用,落实乡镇※街、部门主∮体责任,围↑绕双辽重点产业集群,盯住京津冀,远拓长三∞角,牢牢把握与金华市对口】合作的战略机遇,着力引∮进战略相近、产业关联、优势互补的行业龙头企业,优↓化产业结构,促ぷ进产业升级。要把项目落地作为检验招商成效的唯一标准,力争广东云浮硅砂综合利用、梅花集团氨基酸等重点项目签约落地,确保全年招商引资到①位资金72亿元。

                  二要以项目建设牵动投资增长。开通重大项目审批“绿色通道”,着力解决项目建设涉及的立项、用地、用水、电力等问题,全年实施5000万元以上项目35个以上。扎实做好35万吨燃料乙醇项目前期工作,确保景荣科技农业机械生产加工、30兆瓦生物质发电等重点项目开工建设。持续强化要素々服务,力争昊华20万吨离子膜烧碱、华灿15兆瓦牧光互补□光伏发电等续建项目建成投产,打造工业经济发展新的增长点。要重点整治消极履约㊣、进度迟缓的项目,提升项目资金【到位率、开工建设率和建成投产率。

                  三要以平台建设厚植发展优势。坚持把开发区作为招商引资和项目建设的主♀阵地,进一步理◤顺管理体制机制,完善特色园区要件要素,推动项〓目向园区集中、劳①动力向园区转移。加快开发区投融资平台建设,全力破解企业资金瓶颈。积极申报配售电业务试点项目,为企业争取享受直售电优惠电价,降低生产◥成本。加强开发「区基础设施建设,完成迎新大街北段、西建路西段、天威路西段及雨污分流设施等6项重点基础设施建设,提升项目承载能力,确保开发区」年内开工亿元以上项目4个以上。

                  (二)坚持扩总量◥、促增量、提效益,推动三次产业融☆合发展、整合壮大。 

                  一要以更高质量促进工业做强。继续推Ψ进企业脱困工作,围绕企业融资█、技术改造、产品研发、重组联合及生产要素配置等方面←制定出台优惠政策,促进企业降本增效,推动停产半停产企业◤恢复生机。加快产业创新升级步伐,注重用新技术改造传统产业,引导迎新玻璃、郑家∴屯酒业、振云塑业等重点企业加快技术改造,支持企业与科研院所联合开发新【产品,抢占市场份额。强化工业运行调度预警,大力推广使用本地产品,确保迎新玻璃、金垦玻璃、双药集团等骨干企⊙业平稳运行、释放产能、增加效益。

                  二要以更高◥标准促进农业做优。加大种植业结构调整力度,力争玉米▆种植面积调减到150万亩,实施高效节水灌溉工程→3万亩。鼓励发展牧业经济⊙合作组织,新改扩建牧业小区、产业园区10个。推进整村整屯土地◇流转试点工作,土地流▆转率达到50%以上,农村新型经营主体递增10%,综合农机化水平达到93%以上。下大力量加快集体经济发展,年收入超5万元〖的村要达到50%以上。继续加大农田水利工程建设力ㄨ度,确保辽河三江口地区双辽段治理工程开工建设,东辽河双辽段治理工程全部完工。

                  三要以更实举措促进服务业提档。突出要素完善,依托现有企业物流资源,加快引进建设工业物流园;大力︼发展商贸、餐饮、社会服务等生活性服务╲业,推动养老、体育、电子商务等新兴服务↓业持续壮大。积极发展现代旅游业,制定完成双辽市全域旅游规划,重点落实白沙温泉欢乐谷等特色旅游项目,打造一批旅游新亮点,将更美的』景色宣传出去,将更多的游人吸引进来,增强双辽旅⌒游产业知名度和美誉度。加大电商示范企¤业、示范村培养力度,着力打造楼宇经济、文化创意〒产业,第三产业增加值增长5%以上。

                  (三)坚持ㄨ强基础、创特色、重建管,推动城乡建设互联互通、共建共享。 

                  一要高标准建好城市。全力破解征拆难题和资金瓶颈,强化城市基础设施建设。加快房地产供给侧改革,综合运用金融、土地等〖手段,引导企业开发各类商品住宅,让群众买得起房;合理分配公租房,确保困难群众住得上房。加快推进西善街文化长廊、南湖公园建设√,完成南广路№等5条道路的绿化美化工程。全力推进集双高速双辽段建设,确保嫩丹々高速双辽段年内开工。

                  二要高质量推进小城镇建设。把小城镇建设作为最普惠的民生福祉,继续以双山□ 、茂林、王奔等乡镇为“龙头”,建成具有地域特色的生态小城镇。纵深推进农村人居环境整治,建立长效管☆理机制,深化“农村五改”,推进“厕所革命”,实施“阳光淋浴进农家工程”,推动农村人居环境提档升级。完成怀茂线、卧马线维修升级改造工程,因地制宜打造一批乡村旅游型、现代农业型、生态宜居■型“美丽乡村”。

                  三要切实提高城◢镇管理水平。强化城市综合执法,着力抓好违法◆违规建设、马路市场、施工现⌒ 场等专项整治,规范城市秩序。加强城市道路管理,坚持路面和地下管网同步规划、同步设计、同步实施,禁止随意破路◆施工行为。强化城市环境卫生管理,持续整治各类不文明现象,集中治理违章建筑和违法占★地,提高社区环境ω卫生质量,树立干¤净整洁城市形象,全力争创省级“卫生城”。

                  (四)坚持〓优生态、控污染、改问题,推动双辽环境天蓝水☆绿、相得益彰。 

                  一要持续加大环境污◎染治理力度。立足迎接环保大督察“回头看”工作,全力营造全民关心环境保护、共同建设美好家园的氛围。继续开展清〗河行动,强化饮用水水源地保护,切实保■护恢复域内河流水库生态环境。大力发展农牧业循环经济,突出抓好畜禽粪便资源化利用,提高标准化养殖水平。

                  二要持续加大生态环境修复力度。高标准推进河湖连通工程,确保水系连≡通、全面通水,保护修复湿地环境,恢复湿︾地生态系统。完善并严∮格实施林地保护利用规划,强化临时占用林地监管,力争完成造↘林3.9万亩。加强草原生态保ζ护和恢复工作,严厉打击非法开垦、占用和破坏¤草原行为。

                  三要持续加大环保督查问题整改力度。认真落实中央、省和四ω 平市的各项部署,严守生态“红线”、把牢环保“闸门”,认真整改环保问题。不断♀强化生态补偿、生态考核等制度建∏设,做到环境投入和经济投入同步提升,集约开发和资源保护同步推进,生态效益和经济效益同步放大。

                  (五)坚持拓思路、谋创新、添活力,推动各项改革任务落地、早出成果。 

                  一要深入推进“放管服”改革。扎实开展审批标准化建设,最大限度减少行政审批事项,优化再造服务流程。加强事中事后监管,推动“双随机、一公开”监管全覆盖。加快社会信用体系建设,完善卐政府守信践诺机制。优化营商环境,严肃查处各类“软环境”案件。落实“四张清单一张网”改革任务,推进※政务公开标准化、规范化。

                  二要深入推进重点领域◥改革。重点抓好供给侧改革,下大力量引进粮食深加工企业,逐步消化粮♀食库存。深化农々村综合改革,积极引导农民以出租、转包、入股等方式流转承包土地经营权。深入推进国有林场、农垦企业、农村集ぷ体资产产权制度改革,突出抓好高考改Ψ 革,全面深化♂医疗、文化等社会体制改革,构建全民公平享有公共资源的服务体系。

                  三要深入推进投融资体制改革。组建市金融服务中心,搭建▂融资平台,围绕国有经营性资产、PPP项目,按照“量力而行、良性循环”的原则,创新Ψ投融资机制,拓宽资金来源渠◤道,保障发展需求。深入对接国家政策,围绕基▃础设施、生态环保等重点领域,全力█争取上级资金支持。深化财政体制改革,完善预算管理体系,政府收支全部纳入预算管理。

                  (六)坚持结穷】亲、帮穷户、拔穷根,推动脱贫攻坚精准施策、精准脱贫。 

                  一要不断增强脱贫∮合力。紧盯“脱贫、退出、增收”三个目标,始终坚持“四个强化”,进一步明确帮扶部门、“第一书记”和驻村工作队包保责任,坚决做到贫困村不退出、贫困户不脱贫包保不“脱钩”。充分发挥包扶部门优势,积极▲沟通协调各方,更加注重对上争取↘项目,更加注重脱贫产业的谋划△和实施,更加注重引导社会力量参与扶贫工作, 努力构建包ぷ村与包户、扶贫与扶智、输血与造血相结合的“大扶贫”格局。

                  二要不断增强脱贫动力。全力落实“五大产业”,加快“一乡一品、一村一业”建设,拓宽贫困户收入▼渠道,提高々贫困户收入水平。完善结对帮▓扶、定点扶贫机制,组织实施精准扶贫九项工程,落实教育、医疗、金融、保险、社会保障等㊣扶贫政策,抓实々光伏发电、养殖到户、农业产【业结构调整和基础设施建设项目,着力弥补贫困村产业发展、基础设施、社会事业等方面的薄弱≡环节,增强贫困村自主发展能力,力争实现10个建档立卡贫困村摘帽。

                  三要不断增强脱贫内力。建立脱贫户跟踪帮扶长效◤机制,充分发挥乡土人〖才和致富能人传帮带作用,切实增〗强帮扶的针对性和实效性,真正让脱贫户在“结对”中学到真本事、增长新技能、得到真实惠,激发贫困户自身发展◥动力,培养出“不走的工作「队”。要严把“三道关卡”,切实抓好扶贫领域的检查、审计、监督力度,最大限度发挥扶贫←资金和项目的作用。严格开展脱贫∩工作成效考核,纠正不严不实不精准问题,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

                  (七)坚持解民忧、谋民利、顺民意,推动社会事←业全面进步、繁荣发展。 

                  围绕民生急需、社会关注,明年市政府将持续加大投入,全力以赴办好9个方面、20件民生实事。一是←就业创业方面,全市城镇新增就业6550人,农村劳动力转移就业70675人,农民工转农技工培训384人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;发放小额担保贷款2000万元,全部用于扶持就业创业项目。二是住房改善方面,加大棚←改力度,确保650户【群众回迁;推进老旧小区环境治理,提升外贸小区、石油公司小区等26个小区综合服务水平;改造农】村危旧房700户,改造厕所1000户。三是养老服务方面,完成卧虎、服先公办养老机构跨区域整合工作,提升基层养▅老服务水平。四是□交通出行方面,确保北富路西段、西◎善街南段、南广路西段等6条主干道路建设工程竣▆工通车,完成迎№春街、东春路等9条街路升级改造工程;新建农村公路100公里。五是饮水安全方面,改造供水管网10.5公里;辽○东新水厂建成投入运行;实施农村饮水巩固提升工程7处,解决11074名农村居民饮水安■全问题。六是市政工程方面,取消辽东大桥收费站,完成辽河广场建设;实施人民广场建设工程;确保垃圾处理厂主体完工;实施开发ζ区和茂林、双山等5个污↓水处理厂项目。七是教育兴民方面,确保茂林中心校幼儿〗园教学楼、向阳中︼学教学楼、职业中专学生宿舍楼建成投入使用,改善基层ω办学条件。八是↓健康为民方面,市中医医院建成投入使用;完成双山镇、服先镇卫生院改扩建工程。九□ 是文体惠民方面,启动体育场二期项目〒建设;配建健身路⌒径36条。

                  各位代表,压力再大也要保民生,财力再紧也不能亏民生,无论面对什么样的形势,遇到什么样的困难,市∮政府都将不讲条件、不遗余力,坚决把20件民生实事做好做实,交上一份让全市人民满意的答卷!

                  同时,市政府还将协调发展社〖会事业。鼓励引导民间资本投资医疗、养老等社会事业,着力解决公共服务领域的供需矛盾。持续完善社会保障体系,不断扩大各类社会保险覆盖面√。始终坚持教育优先发展战略,推动各阶段教育教学质量全面提升。促进ω 职业教育产教深度融合,增强对全市工业经济和脱◣贫攻坚的人才支撑。建立健全分级诊☆疗体系,合理分配医疗资源,强化乡村医∩疗机构服务能力。严格落实《关于□ 促进农村教育卫生人才发展的实施方案》,逐♀步解决基层教育、医疗力量不足问题。积极回应群众需求,多层次开展文体活动,让群众健身娱乐有●氛围、有品位,打造具有双辽特色的文化自信。做好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查各项工作。统筹推进广播电视、老龄、妇女儿童和残疾人等社会各项事业发展。

                  (八)坚持保安全、保稳定、保和谐,推动社会治理创新创优、能力提升。 

                  一要扎实抓好安全生产隐患排查整治。深入贯彻落实《安全生产法》,加快推进安全生产领域改革,着力构建安◣全生产双重预防机制。纵深推进“打非治违”专项行动,重点抓好非煤矿山、危爆物品、特种设备、食品药品等行业领域和人员密集场◆所的安全监管,切实消除安全★隐患。强化安全生产领域监察执法,严厉打击违法违规生产经营行为,有效预防一般事故发生,坚决遏制重特大事¤故发生。

                  二要扎实抓好社会治安防控体系建设。全面开展打★黑除恶专项斗争,继续组织实施打击“盗抢骗”专项行动,强化重点部位、重点区域治安巡防,筑牢社会治安防控体系,不断降低刑事和治安案╱件发案率。强化民爆※物品、危险化学品和寄递物流业管理,坚决防止造成■重大人员伤亡的火灾、爆炸事故发生。严查各类交通违法行为,有效遏制重特大道路交通事故发生。继续落实从优待警∴各项举措,加快派出所业■务用房等基础设施建设。

                  三要扎实抓好信访问题化解攻坚。完善联合接访︾机制,形成“一站式受理、一条√龙服务、一↘揽子解决”信访接待新模式,提高信访事项现场解决成功率,实现由信访¤接待“中转站”向解决问∮题“终点站”转变。深入开展信访隐患矛盾大排查,落实领导干部定期接访下访约访制度。依法严厉打击闹访缠访人员,切实规范♀信访秩序。

                  三、全面加强政府自身建设① 

                  新的时代,对政府工作提出更高要求▲,我们要严格贯彻落实党的十九大精神,始终对人民负责、受人民监督、让人民满意,真正把花钱的事做好、把挣钱的活夯实。

                  一要不卐忘初心,建设一心ㄨ为民的政府。全々面落实以人民为中心的发展思想,始终牢记为民宗旨〇,想群众之所想、急群众之『所急、解群众之所困,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住∞有所居上持续取得新进展,全力把人民期盼变成生活现实,让全市人▓民共享改革发展成果。

                  二要牢记使命,建设务实高效的政府▲。牢固树立功成不必在♀我的理念,坚决不做表面文章、不搞政绩工程,多做打基础、利长远的事,努力让政府工作经得起历史检验、经得起㊣ 群众点评。坚持言必信行必果,严格落实交办、催办、查办、督办制度,做到说了就算、定了就干,干就干到底、干就干出成效,让实干成为政府最厚重的“底色”。

                  三要紧跟时代△,建设敢于担当的政府。不为定势所困,不为视野所限,不为艰难所惧,努力与新理念接轨,与新战略融合,用足用好上级政策,实现结构调█整与经济转型同步突破。发扬献身精神、创新精神、实干精神、工匠精神,增强敢于担当意识,提高善于担当能力,坚持为担当者担当、为负责者负责,努力营造敢于担当◎的从政环境。

                  四要正风肃纪,建设干净廉洁的政府。坚持党的领导,切实肩负起政府党组全面从严治党的主体责任,坚持党建工作和政府工作同部署、同落实、同考核。始终把廉政工作贯穿到政府工作全△过程,把纪律和规矩挺在前面,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会◥舆论监督,全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁。

                  各位代表,纵然一路险阻,我们也要披荆斩棘▼,攻坚克难;即使创业艰辛⊙,我们也要奋力拼搏,勇往直前!让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,认真贯彻党的十㊣九大精神,全面落实习近平总书记新时代、新征程要求,夙夜在【公谋发展,踏石留印抓落实,奋力谱写新时代双辽全面振兴发展新篇章!

                《政府工作报告》释义 

                  1.河长制:是以保护水资源、防治水污染、改善水〓环境、修复水生态为〗主要任务,全面↘建立省、市、县、乡四级河长体系,按照省和四平市要求,我市河长制已经延伸到村〖一级,全面构建起责@任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

                  2.省义务】教育“三项督导”验收:指的是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基ξ 本办学条件工作专项督导、关于实施¤第二期学前教育行动计划专项督导、义务教育基本均衡发展省级复←检。

                  3.“新国优”创建:是新一轮国家计划生育优质服务先进单位的〒简称。

                  4.健身路径:是指在社区、公园等公共场合设置的,供民众健身、娱乐使用的一系列№体育器械。

                  5.“三打击一整治”专项行动:是指严厉打击网络贩枪、电信网络诈骗等新型犯罪和传统“盗抢骗”犯罪,集中整治地域性职业犯罪重点地区专项行动。

                  6.配售电业务试点:是指《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)下发后,国家发改委、能源局拟在全国批复100个左右增量配电业务试点,鼓励和引导社会资本参与投资增量配电网,并且对增量配电网投资、建设、运营及以混合所有制方式投资◣配电网增容扩建等。

                  7.“放管服”改革:“放”即简政】放权,降低准入@ 门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。

                  8.“双随机、一公开”:是深◇化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举☆措,具体指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

                  9.“四张清单一张网”:具体指的是政府权力清单、责任清单、负面清单和专项资金管理清单。“一张网”则指的是政府信息公开网。

                  10. PPP项目:即Public—Private—Partnership的英文字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间ぷ形成一种伙伴式的合作关系,并通过签♀署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

                  11.“四个强化”:指的是∩强化脱贫攻坚组织领导、强化精准识贫、强化包保帮扶、强化督导ω考核。

                  12.“五大产业”:是指我市脱贫╳攻坚工作中,重点推◆动的光伏电站、苗木种植、养鹅扶贫、种植业结构调整、发展合作社五大产业。

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